• 从3·21江苏盐城化工园区爆炸事故 看幼儿园开办的限制条件

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    2019-03-27
  • 文/cabet883亚洲城 张旭娟

    图片来自网络

    2019年3月21日14时50分许,江苏省盐城市陈家港化工园区内发生爆炸事故,确认为苯爆炸。爆炸区域附近有多处住宅区和学校,其中一所幼儿园离事发现场直线距离仅1.1公里,爆炸已经导致部分孩子受伤。事故发生后,多省已紧急启动危险化学品安全隐患排查整治工作。

    据了解,截止2019年3月25日下午16时,江苏响水爆炸事故遇难者人数已上升至78人。在为遇难者哀悼的同时,大家不禁要问,在如此危险的化工园区内,为何能开办幼儿园呢?让大家看一下幼儿园开立的限制条件:

    一、幼儿园开立的安全条件

    《幼儿园管理条例》第七条规定“举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。 严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。”第八条第二款规定“幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。”第二十一条规定“幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时,举办幼儿园的单位或个人应当采取措施,排除险情,防止事故发生。”第二十五条规定“任何单位和个人,不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施,不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施,不得干扰幼儿园正常的工作秩序。”

    二、违反安全规定的惩戒措施

    《幼儿园管理条例》第二十七条规定“违反本条例,具有下列情形之一的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚:……(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;……”

    第二十八条规定“违反本条例,具有下列情形之一的单位或者个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:……(六)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。 前款所列情形,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。”

    根据《幼儿园管理条例》第十一条、十二条的规定,国家实行幼儿园登记注册制度,未经教育行政部门登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。因此,陈家港化工园区附近的幼儿园开立明显违反了法律规定,导致如今的惨痛教训,后期必然涉及对相关单位及人员的责任倒查追究机制。在此提醒,开办幼儿园的单位或个人在进行幼儿园选址时,一定要进行深入调研,避开危险区域,时刻以保证幼儿安全为第一原则;教育行政部门在审查幼儿园开办申请资料时,特别注意幼儿园设置的区域,对于违反法律规定的,依法不予准许注册。




    编辑:张旭娟 西北政法大学硕士

    专业:法学


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