• 简述国有资产概念和分类

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    2019-03-29
  • 文/cabet883亚洲城 安永

    简述国有资产概念和分类

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    一、国有资产概念

    国有资产,是指属于国家所有的一切财产和财产权利的综合,是国家所有权的客体。国有资产包括国家依法或以权力取得和认定的财产 ,国家资本金及其收益所形成的财产,国家向行政和事业单位管理形成的财产,对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。根据《2017年度国有资产管理情况的综合报告》,2017年,全国国有企业资产总额183.5万亿元,国有金融企业资产总额241万亿元,行政事业单位国有资产总额30万亿元。

    二、国有资产范围

    根据我国《宪法》规定,国有资产包括如下范围:(1)国有的土地、矿藏、水流、森林、草原、荒地、渔场等自然资源;(2)国家机关及所属事业单位的财产;(3)军队财产,如军事设施等;(4)全民所有制企业经营管理的财产;(5)国家所有的公共设施、文物古迹、风景游览区、自然保护区等;(6)国家在国外的财产;(7)国家对非国有单位的投资以及债权等其他财产权;(8)不能证实属于集体或个人所有的财产等。

    三、国有资产分类

    国有资产主要分为行政事业单位国有资产和经营性国有资产:

    (一)行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。

    行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产,事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等

    (二)经营性国有资产,是指由企业占有、使用的,以市场配置为主,用于生产经营的资产,也称企业国有资产,即国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 1.根据国家在企业中所拥有资本的比例不同:(1)国有独资企业资产(2)国家控股企业资产(3)国家参股企业资产2.按是否直接由国家投资:国家直接投资形成的经营性国有资产、国家间接投资形成的经营性国有资产。3.按所处领域不同:境内经营性国有资产、境外经营性国有资产。4.根据企业资产经营活动的性质:分为金融性国有企业资产和非金融性国有企业资产。5.根据行政管理层次不同:中央政府管理的经营性资产、地方政府管理的经营性资产。

    四、国有资产监督管理机构

    国务院国有资产监督管理委员会是由国务院组建并领导和政府职能部门,向国务院负责并受全国人民代表大会监督,其主要职责是代表国家行使国有资产的最高所有权,依照《宪法》行使国有资产的投资收益权、资产处置权和监督管理权,颁布国有资产管理的法规和条例,起草有关国有资产管理的法律并在提请全国人民代表大会通过后组织实施。各级人民政府成立的国有资产监督管理局代表本级政府本地区国有资产所有权,并受同级人民代表大会监督。


    简述国有资产概念和分类



    编辑:安永 浙江财经大学硕士

    专业:法学


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