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小额诉讼概述

/cabet883亚洲城   王乔

(一)小额诉讼的概念及特征

1、小额诉讼的概念

2013年1月1日起正式施行的民事诉讼法第一百六十二条对小额诉讼做出了规定,具体如下:基层人民法院和它的派出法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十以下的,实行一审终审。自小额诉讼制度得以以正式条文入法以来,理论界对于小额诉讼的概念并没有统一确切的规定。

从法律规定来看,笔者个人认为,要对小额诉讼下一个定义,可以从以下几个方面来归纳:首先,小额诉讼的受理法院是基层人民法院和它的派出法庭,中院和高院不能适用小额诉讼程序审理案件;其次适用小额诉讼审理的案件要符合适用简易程序审理案件的标准,即案件事实清楚,权利义务明确,争议不大;再次,案件的标的额不超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资的百分之三十;最后,小额诉讼审理案件适用的审级别制度是一审终审。由此,大家可以对小额诉讼的概念作出如下界定:小额诉讼制度是指我国基层人民法院在审理案件事实清楚、权利义务明确且争讼标的额不超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十的案件时所适用的一审终审的审理制度。

 2、小额诉讼的特征

 (1)价值目标的效率性

小额诉讼在对举证期间、答辩期间以及管辖权异议裁定的生效等方面都做出了比较灵活的规定,如,如果当事人到庭后表示不需要举证期限和答辩期间的,人民法院可马上开庭审理;当事人对小额诉讼案件提出管辖异议的,人民法院应当作出裁定。裁定一经作出即生效。如此类规定还有许多,由此可以看出,小额诉讼主要强调一个“快”字 ,快速的立案,快速的解决纠纷。此即小额诉讼价值目标的效率性。

(2)、程序设计的独立性

小额诉讼虽然规定在简易程序一章中,但是其却是独立与简易程序之外的一个独立的审理案件的程序。其独立性主要体现在它与简易程序的区别上,首先,简易程序对审理案件的标的额没有明确的限制,而小额诉诉讼有明确的提出标的额的限制;其次,简易程序在我国实行二审终审制,但是小额诉讼是一审终审。由此可见,小额诉讼并不是依附于简易程序而存在的,其独立于简易程序,此即小额诉讼程序设计的独立性。

(3)、适用范围的特定性

小额诉讼适用的案件案件事实清楚,权利义务明确,诉讼标的额不大的民事案件,即我国立法不仅从案件的性质上对小额诉讼收案范围进行了限制,而且从标的额上对小额诉讼的受案范围进行了又一次约束。我国的小额诉讼仅适用于具有给付性质的民事案件,而且,此种给付之诉必须是单一的给付之诉即不存在双向给付之诉,且涉案金额在各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十以内。性质和金额的双重限制决定了小额诉讼适用民事案件的有限性,此即小额诉讼适用范围的特定性。

(二)小额诉讼的功能

(1)有效节约司法资源,提高基层法院权威

根据我国民事诉讼法的规定,我国的小额诉讼实行一审终审制,即不同于普通程序和简易程序,小额诉讼程序中,基层法具有对案情简单、涉案标的不高的案件的终审权利,这不但合理的配置了司法资源,使有效的司法资源得到节约,而且在某种意义上讲,一审终审的权利使得基层法院在当事人之间的威信得以树立。小额诉讼制度的设计是基于“快收、快审、快结”的立法目的,这使得案件得以繁简分流,有效缓解法院案件积压的状况。

(2)降低当事人维权成本,切实保护群众权益

随着经济社会的发展,小额纠纷越来越多,民间借贷、购物消费等纠纷频发,但当事人往往因为诉讼成本高、时间长、维权难而放弃通过起诉来维护自己合法权益。小额诉讼的诞生满足了当事人以最小的成本维护自己主张权利的途径,这不仅是对当事人的保护,也是对法律权威的一种维护,拉近国民和司法的距离,实现司法的大众化和亲民化。

(3)实现程序分流,减轻法院负担

小额诉讼制度向法官提供了一种快速解决符合“双标”的案件的途径,避免将简单案件与复杂案件混杂在一起,即拖延了简单案件的办理,也耽误了复杂案件的办理,进而改善了案件数量依旧只增不减情况。

 编辑:王乔

专业:西北政法大学法学硕士


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