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共同财产的实行问题探究

人民法院在实行程序中一般应当实行被实行人个人名下的财产,被实行人无个人名下财产或者该财产难以处置的,可以实行被实行人与他人共有的财产。

一、共有财产的实行
    (一)实行共有财产,不须先经诉讼明确共有份额才能实行

根据最高人民法院《关于人民法院民事实行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条之规定,共有人协议分割共有财产并经债权人认可的,人民法院可以认定有效;共有人提起析产诉讼或者申请实行人代位提起析产诉讼的,人民法院应当准许。因此实行法院在告知共有人有权协议分割共有财产或者提出析产诉讼后,共有人没有协议分割或者诉讼,则实行法院可以继续实行。

(二)确定被实行人在共有财产中所占的份额

按照《中华人民共和国物权法》第一百零三条:“共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有,或者约定不明确的,除共有人具有家庭关系等外,视为按份共有。”第一百零四条:“按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额,没有约定或者约定不明确的,按照出资额确定;不能确定出资额的,视为等额享有。”

因此确定被实行人在共有财产中所占的份额,有登记公示的,以登记记载为准;未登记但有书面约定的,依其约定;没有约定或约定不明的,按照出资额确定;不能确定出资额的,视为等额享有。

(三)确定共有财产的分割方案

在份额已经确定的情况下,共有财产可以分割,并且分割不会减损共有财产价值的,人民法院可以先行实物分割后再予变现。如不能进行实物分割,或分割后会导致共有财产价值明显减损的,应当整体变价后实行相应的价款。

(四)实行共有财产的一般程序

共有财产的实行程序一般包括:(一)对共有财产先行采取扣押、查封、冻结等控制性措施,同时将查控情况以书面或者其他确认知悉的方式告知其他共有人。(二)确定被实行人在共有财产中所占的份额。(三)确定分割和变价方案,对共有份额进行强制分割变价。以上第(二)、(三)项为裁定事项解决。

(五)人民法院在实行程序中,应当保护其他共有人的优先购买权

共有财产的处置过程中,其他共有人依法享有优先购买权。人民法院在拍卖、变卖前,应当以书面或可以确认知悉的方式,通知共有人,并发布公告。采取网络司法拍卖的,应按照最高人民法院《关于网络司法拍卖若干问题的规定》和我院《网络司法拍卖(变卖)工作规程(试行)》的相关规定对优先购买权进行确认,在公告中载明有优先购买权人的情况。其他共有人认为人民法院拍卖、变卖,以物抵债行为侵害其优先购买权的,人民法院可以按照最高人民法院《关于人民法院办理实行异议和复议案件若干问题的规定》第五条之规定进行审查。

(六)共有人提出的异议的处理方式

共有人提出异议认为,人民法院查控财产非属其与被实行人共有或者对人民法院确定的份额提出异议,人民法院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定进行审查。共有人认为人民法院对公有财产的查封、扣押、变价等实行行为提出与实体权利无关的实行行为异议的,人民法院可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。共有人认为人民法院分割行为侵害其合法权益的,人民法院可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。

二、夫妻共同财产的实行

夫妻共同财产的实行是共同财产实行中比较复杂的部分,接下来大家就来探讨一下夫妻共同财产如何实行的问题。

(一)夫妻共同财产的法律界定

首先大家先要明晰哪些财产属于夫妻共同财产,那些属于夫、妻一方的个人财产。根据《婚姻法》第17条,《最高人民法院关于适用〈婚姻法〉若干问题的说明(二)》第12条、第14条的规定,夫妻在婚姻关系存续期间取得、归夫妻共同所有的财产范围包括:1、工资、奖金; 2、生产、经营的受益; 3、常识产权的受益; 4、继承或赠与的财产,但遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产除外; 5、其他应当归共同所有的财产(包括:1.一方以个人财产投资取得的收益;2.男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金;3男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费)明确了夫妻对共同所有的财产有平等的处置权。

而《婚姻法》第18条,明确了夫妻个人财产的范围: 1、一方的婚前财产; 2、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用; 3、遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产; 4、一方专用的生活用品; 5、其他应当归一方的财产。 除当事人约定外,夫妻婚前的个人财产不再随着婚姻关系的延续而自动转为夫妻共同财产。《婚姻法》第19条规定,夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的,夫或妻一方对外所欠的债务,第三人知道该约定的,以夫或妻一方所有的财产清偿。

(二)夫妻间共同债务的认定

1、夫、妻一方与债权人串通损害配偶的利益

在实践中大家会碰到夫妻双方借假离婚逃避债务损害债权人利益的。《婚姻法》第41条:“离婚时,原为夫妻共同生活所负的债务,应当共同偿还。共同财产不足清偿的,或财产归各自所有的,由双方协议清偿;协议不成时,由人民法院判决。”第25条:“当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的,债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。”一方就共同债务承担连带清偿责任后,基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方主张追偿的,人民法院应当支撑。

2003年在制定婚姻法说明(二)时,出现一个情况,夫妻双方联合对付债权人,以作假的方式通过离婚将财产转移到一方,借以逃避债务。这种现象在沿海经济发达地区比较突出,欠发达地区也有所反映。根据这个情况,确定了第24条:“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的,应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务,或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。夫妻一方与第三人串通,虚构债务,第三人主张权利的,人民法院不予支撑。夫妻一方在从事赌博、吸毒等违法犯罪活动中所负债务,第三人主张权利的,人民法院不予支撑。”表述之后,夫妻双方恶意对付债权人的现象得到遏制。

2、夫或妻一方与案外人恶意串通伪造债务损害配偶利益

近四五年来,夫妻一方与案外人恶意串通伪造债务损害另一方合法权益的情况开始增多。有人为此对婚姻法说明(二)第24条提出异议。但是从现有的婚姻法规定来看,婚姻法说明(二)第24条是符合婚姻法立法精神的。婚姻法说明(二)第24条与婚姻法第41条的规定并不矛盾。婚姻法第41条是离婚时夫妻债务的判断标准,解决的是夫妻内部法律关系,而婚姻法说明(二)第24条是针对夫妻债务的外部法律关系所作的规定,符合现代民法保护交易安全的理念。大家强调要区分不同的法律关系,分别适用婚姻法第41条和婚姻法说明(二)第24条予以解决。在涉及夫妻债务的内部法律关系时,按照婚姻法第41条的规定进行认定,即在夫妻离婚时,由作为配偶一方的债务人举证证明,其所借债务是否基于夫妻双方合意或者是否用于夫妻共同生活;如举证证明不能,配偶另一方不承担债务偿还份额。在涉及夫妻债务的外部法律关系时,按照婚姻法说明(二)第24条的规定进行认定,同时明确,在该条但书规定的两种情形外,如果配偶一方举证证明所借债务没有用于夫妻共同生活的,配偶一方不承担偿还责任。

实践中一些妇女反映没有证据证明丈夫所借债务是虚假债务、非法债务,也没法证明未用于夫妻共同生活。最高法院的杜万华院长表示:债权债务是否存在、是不是非法,首先是事实认定问题。在具体案件中,如果债权人要通过诉讼主张债权,一般情况下,债权债务关系存在和合法性的举证证明责任在债权人,而不在债务人。对此,妇女们一定要清楚,不要搞颠倒了。如果配偶一方与债权人恶意串通,认可这一债务存在。作为共同诉讼人,配偶一方完全可以根据法律和民间借贷司法说明的相关规定,特别是民间借贷司法说明第19条关于判定虚假诉讼的十项规定,要求对方举证证明自己所主张的债权债务存在并具有合法性;如果自己有证据,也可以由自己举出的证据证明对方债权债务关系的不存在或者非法。人民法院最后也会根据法律和司法说明的规定综合双方当事人的举证和质证情况,对债权债务关系是否存在或者是否合法作出判定。因此,为了维护自己的合法权益,妇女们一定要拿起法律武器,在律师等法律工编辑的帮助下,积极维权,不能不分青红皂白将举证证明责任往自己身上揽。

2018年1月18日最高人民法院实施了《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的说明》该说明进一步明确了夫妻债务应当有夫妻双发的共同签字,但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活除外。这一司法说明解决了债务人配偶一方举证难的情况。

(三)能否在实行阶段追加配偶为被实行人

司法实践中,不少债权人在起诉时,只起诉了夫或妻的一方,法院也仅仅判决了夫或妻的一方承担还款责任,而对于是否属于夫妻共同债务,以及是否应由夫妻双方共同承担还款责任,审判阶段没有认定也没有作出判决。但是,债权人在实行时,常常要求实行法官追加配偶为被实行人。这种要求是否合理呢?根据最高法院最新判例认定不得追加。

最高法院于2016年4月6日在中国裁判文书网发布(2015)执申字第111号实行裁定书,明确表明了申请实行人不得以被实行人所负债务属夫妻共同债务为由,请求追加被实行人的配偶为被实行人的立场。

最高法院认为,实行程序中追加被实行人,意味着直接通过实行程序确定由生效法律文书列明的被实行人以外的人承担实体责任,对各方当事人的实体和程序权利将产生极大影响。因此,追加被实行人必须遵循法定主义原则,即应当限于法律和司法说明明确规定的追加范围,既不能超出法定情形进行追加,也不能直接引用有关实体裁判规则进行追加。在实行阶段直接认定夫妻共同债务。实践中确实出现过这样的情况,债权人拿到法院判决直接向法院申请强制实行,有的基层法院直接引用婚姻法说明(二)第24条,把未参加诉讼的配偶另一方直接追加为被实行人,这就是这条司法说明一直被诟病的原因。但实际上是在司法实践中曲解了这一司法说明。

夫妻共同债务应当通过审判程序来认定,不能由实行程序认定。因为如果夫妻共同债务可以通过实行程序认定,那没有参加诉讼的配偶一方就失去了利用一审、二审和审判监督程序维护自己合法权益的机会,这是不公平的。大家认为,在实行过程中,被追加为被实行人的夫妻一方认为不能实行自己的财产,有权依法提出实行异议。

此异议为实行行为异议。也就是说,配偶认为实行法官追加自己为被实行人的行为违法,可以提出追加行为违法性异议。对异议裁定不服,还可以向上一级法院申请复议。实行法院或上一级法院对此违法追加的行为,可以裁定撤销或改正。

这是民诉法第225条赋予利害关系人的救济权,以便对实行行为进行合法性审查并监督撤销,防止权力滥用和违法实行。因此,被追加为被实行人的配偶,可据此提出追加行为违法性异议、并可以复议以救济自身权利,要求法院审查监督撤销实行法官违法追加的行为。

如果在实行阶段追加配偶一方为被实行人那么也会导致“被连坐”实行。我国目前没有被实行人异议之诉制度,一旦在实行程序中追加配偶为被实行人,将剥夺配偶一方利用诉讼程序保护自身权利的机会。由于对被追加配偶的诉讼权利保护不足,一旦追加配偶为被实行人,极易导致夫妻一方与案外人恶意串通伪造债务损害配偶合法权益。有些离婚案件的当事人为达到离婚后非法占有夫妻共同财产的目的,与人串通伪造债务,或者把自己赌博、吸毒、高利贷、非法集资等欠债伪装成合法的家庭支出。为了顺利达到目的,串通的双方往往撇开配偶提起诉讼,在配偶不知情也没有参与诉讼程序的情况下,双方经过串通配合,较为容易获得生效裁判文书。如果在实行阶段未经判决将这些债务认定为夫妻共同债务,直接将配偶追加为为被实行人,显然对配偶一方的实体和程序权利都将产生极大影响,有古代封建社会“连坐”的嫌疑,甚至一张结婚证被“诛连”终生,为人所诟病,也为一方利用此手段与他人恶意串通,转移夫妻财产提供了动力和机会。

法律在对待债权人与被实行人配偶这两方面应当公平公正,既不能损害债权人的利益也不能损害配偶一方的利益。

(四)判决确定的债务人名下没有可供实行的财产,申请实行人如何实现债权

案涉债务是否属于夫妻共同债务或配偶是否应承担该项债务,债权人仍可以通过其他法定程序进行救济。比如,另行提起诉讼确认案涉债务为夫妻共同债务等。一旦经审理确认为夫妻共同债务,则夫妻双方对债务的清偿要负连带责任。不但可以实行夫妻共同财产,还可以实行夫妻任何一方的个人财产,包括婚前个人财产。

编辑:朱晓雪

专业:烟台大学 法学硕士

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