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WTO体制下争端解决机制步骤分析

文/cabet883亚洲城  朱晓雪

第一步:磋商(必经程序)

1.一成员国针对另一成员国发送磋商请求,若该成员未在收到请求之日起10天内作出答复,或未在收到请求之日起不超过30天的期限内或双方同意的其他时间内进行磋商,则请求进行磋商的成员可直接开始请求设立专家组。(即进行第三步)

2.在紧急案件中,包括涉及易腐货物的案件,各成员应在收到请求之日起不超过10天的期限内进行磋商。如在收到请求之日起20天的期限内,磋商未能解决争端,请求进行磋商的成员可直接开始请求设立专家组。(即进行第三步)

3.如在收到磋商请求之日起60天内,磋商未能解决争端,则起诉方可请求设立专家组。如磋商各方共同认为磋商已不能解决争端,则起诉方可在60天期限内请求设立专家组。(即进行第三步)

第二步:斡旋和调停(非必经程序)

争端任何一方可随时请求进行斡旋、调解或调停。此程序可随时开始,随时终止。如斡旋、调解或调停在收到磋商请求之日起60天内开始,则起诉方在请求设立专家组之前,应给予自收到磋商请求之日起60天的时间。如争端各方共同认为斡旋、调解或调停过程未能解决争端,则起诉方可在60天期限内请求设立专家组。(即进行第三步)
    第三步:设立专家组审理

一般三名资深政府/非政府个人组成的专家组(除非在专家组设立后10天内,争端各方同意专家组由5名成员组成,若有一方成员国为发展中国家则成员国应当至少有一名发展中国家的专家)以保密的形式对其审议的事项作出客观评估并作出可协助DSB提出建议或提出适用协定所规定的裁决的其他调查结果。在充分衡量考虑争议双方的书面辩驳和口头辩驳后,专家组应当在审议中期向各方提交一份中期报告,若双方均无意见,则中期报告视为最终报告,散发各成员。(即进入第五步)自专家组设立至报告散发各成员的期限无论如何不应超过9个月。专家组可随时应起诉方请求中止工作,期限不超过12个月。如专家组的工作已中止12个月以上,则设立专家组的授权即告终止。

第四步:上诉机构审理(常设机构,无权发回重审)

若双方争议国对专家组报告涉及的法律问题和专家组所作的法律说明有异议则可要求上诉机构审议。该机构应由7人组成,任何一个案件应由其中3人任职,同样审理工作具有保密性,并且诉讼程序决不能超过90天上诉机构可维持(即进入第五步)、修改或撤销专家组的法律调查结果和结论。
    第五步:报告的通过(适用“否定性协商一致原则”通过)

为向各成员提供充足的时间审议专家组报告,在报告散发各成员之日20天后,DSB方可审议通过此报告。争端各方有权全面参与DSB对专家报告的审议,它们的意见应完整记录在案。只要不是所有参加成员协商一致反对,则视为报告通过。

第六步:仲裁

为了解决涉及有关双方已明确界定问题的争端只有经已同意诉诸仲裁的各方同意,其他成员方可成为仲裁程序的一方诉讼方应同意遵守仲裁裁决。仲裁裁决应通知DSB和任何有关适用协定的理事会或委员会,任何成员均可在此类机构中提出与之相关的任何问题。同意遵守仲裁裁决,即进入第七步。
    第七步:裁定的实行和监督(特别注意影响发展中国家成员利益的事项。DSB应监督已通过的建议或裁决的实行。在专家组或上诉机构报告通过后30天内召开的DSB会议上,有关成员应通知DSB关于其实行DSB建议和裁决的意向。如马上遵守建议和裁决不可行,有关成员应有一合理的实行期限。(若裁定无法实行,则进入第七步)

    第七步:若不实行裁定,争端双方将获权交叉报复

    1.如该方认为对相同部门中止减让或其他义务不可行或无效,则可寻求中止对同一协定项下其他部门的减让或其他义务
    2.如该方认为对同一协定项下的其他部门中止减让或其他义务不可行或无效,且情况足够严重,则可寻求中止另一适用协定项下的减让或其他义务

编辑:朱晓雪  山东烟台大学

专业:法学



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